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　　太湖流域位于长江三角洲腹地✿★ღღ，流域面积3.69万平方公里✿★ღღ，本条例所称太湖流域水文✿★ღღ。✿★ღღ，包括江苏省✿★ღღ、浙江省✿★ღღ、上海市（以下称两省一市）长江以南✿★ღღ，钱塘江以北✿★ღღ，天目山✿★ღღ、茅山流域分水岭以东的区域✿★ღღ。太湖水面面积2338平方公里✿★ღღ。2010年太湖流域以占全国不到0.4%的国土面积凤凰平台开户注册淮河✿★ღღ，4.3%的人口✿★ღღ，创造了占全国10.8%的GDP✿★ღღ，人均GDP是全国人均GDP的2.5倍✿★ღღ。

　　太湖流域人口密集✿★ღღ、经济发达治水✿★ღღ，✿★ღღ。随着经济社会的快速发展✿★ღღ，太湖流域水资源管理与保护尊龙✿★ღღ，✿★ღღ、水污染防治✿★ღღ、防汛抗旱等方面出现了一些新情况✿★ღღ、新问题✿★ღღ，主要表现在✿★ღღ：一是太湖流域洪水出路不足凤凰平台开户注册✿★ღღ，防洪标准偏低✿★ღღ，流域洪水与区域涝水叠加✿★ღღ，流域防洪调度压力大✿★ღღ。二是人口密度大凯时尊龙人生就是博✿★ღღ，城镇化率高✿★ღღ，水污染引发的水质型缺水和水环境恶化凯时尊龙人生就是博✿★ღღ，致使饮用水安全问题日益突出✿★ღღ；三是流域本地水资源不足和水质型缺水并存凤凰平台开户注册✿★ღღ，用水缺口主要靠从长江引水和区域之间水资源重复利用等手段解决✿★ღღ，流域不同行政区域间在水资源配置和保护上各有所需✿★ღღ、缺乏统筹考虑✿★ღღ，难以实现高效利用和合理配置凤凰平台开户注册✿★ღღ。四是开发项目日益增多凯时尊龙人生就是博✿★ღღ，污染物排放未得到有效控制✿★ღღ，水污染防治任务艰巨✿★ღღ。五是流域水域✿★ღღ、岸线缺乏统一规划✿★ღღ，圈圩✿★ღღ、围湖造地未得到根本治理✿★ღღ，导致太湖和流域骨干河道行洪调蓄能力降低✿★ღღ。

　　而作为太湖流域“心脏”的太湖✿★ღღ，既是流域洪水和水资源的调蓄中心✿★ღღ，又是流域最重要的饮用水水源地✿★ღღ。然而✿★ღღ，太湖在为经济社会发展做出巨大贡献的同时✿★ღღ，也承受着巨大压力海河✿★ღღ，太湖洪水出路不足凯时尊龙人生就是博节水✿★ღღ，遇流域性集中降雨✿★ღღ，太湖水位短期内易涨难消✿★ღღ，流域防洪调度压力与难度很大✿★ღღ。特别是近年来✿★ღღ，流域防洪压力加大✿★ღღ，水资源短缺凯时尊龙人生就是博✿★ღღ、水污染和水生态等问题愈加突出✿★ღღ，加剧了太湖水问题的复杂性✿★ღღ。太湖是一个以水为载体的生态系统凤凰平台开户注册✿★ღღ，其水问题不是单独凯时尊龙人生就是博✿★ღღ、孤立的✿★ღღ，2007年无锡供水危机就是流域水问题日趋复杂✿★ღღ、水资源形势日益严峻的缩影和一次集中显现✿★ღღ。因此✿★ღღ，太湖的水问题✿★ღღ，是多因素长期积累✿★ღღ、互相作用形成的综合问题凤凰平台开户注册✿★ღღ，改变这一现状凤凰平台开户注册✿★ღღ，只能通过综合管理的手段加以解决✿★ღღ，并需要强有力的法制保障✿★ღღ，将现行法律规定的各项制度具体化✿★ღღ，增加规定一些新的有针对性的制度凯时尊龙人生就是博✿★ღღ，对太湖流域综合治理和管理实行更加严格的制度和措施✿★ღღ。由此✿★ღღ，《太湖流域管理条例》的立法应运而生✿★ღღ。